輪島市仮設団地での法律相談を終えて
2026.09.30
令和８年４月に東京丸の内法律事務所に入所しました弁護士の水野七海です。
本年５月に第二東京弁護士会・災害対策委員会の幹事に就任し、９月２５日に令和６年能登半島地震・豪雨災害の支援のため、石川県輪島市の仮設団地へ行ってまいりました。
以下、そのご報告をさせていただきます。
１ 被災地支援のきっかけ
私が被災地支援をするきっかけになったのは、大学１年生の時に参加した西日本豪雨の土砂掻き出しボランティアです。濁流に飲み込まれる家屋のニュース映像を見て、居ても立っても居られませんでした。高校の卒業旅行で広島を訪れていた私にとって、西日本豪雨は自分には関係のないどこか遠い場所の出来事ではなかったのです。卒業旅行を共にした同級生と広島県坂町に現地入りしました。
このボランティアをきっかけに、岡山（倉敷市真備町）、岩手（陸前高田市）、熊本（熊本市、合志市）などの各被災地に足を運ぶようになりました。同時に、災害・防災分野にも興味を持ちました。サイレンを鳴らして火災現場に向かう消防車を運転した経歴もあります。
（防災訓練の際の一枚）
１０年前の熊本地震では益城町の仮設住宅にお邪魔して現地の人の生の声を聴きました。そこで聴いたのは、住宅修理業者からの高額請求に悩んでいる人の切実な訴えでした。当時法学部生だった私は、「法律の立場から困っている人の力になりたい」との思いを抱き、弁護士を目指しました。そして今、自分の原点である被災地支援に携わらせてもらっています。
２ 石川県輪島市の仮設団地での活動
今回の相談場所は輪島市の仮設団地。金沢駅から能登半島の方に車で約２時間の場所に位置します。６０世帯ほどがお住まいだとお聞きしました。それだけ多くの方が元の住まいに住み続けられない状況に陥ったということを意味します。
仮設団地には法テラス石川の方と弁護士２名で伺いました。
午前９時半に金沢駅を車で出発し、１時間ほど走らせた西山ＰＡで休憩。地図を見ると能登半島がいかに細い地形をしているのかがわかります。
（西山ＰＡの「ふるさと紀行『のと里山海道』ごあんない」看板）
さらに１時間ほど車を走らせ、輪島市の仮設団地に到着しました。
（仮設団地集会所に掲載のチラシ）
茶話会は仮設団地の集会所で行うのですが、集会所のセッティングと併せて「法テラス号」の設営を行います。法律相談に発展する場合には、相談内容の秘密を保つためです。
（法テラス号）
事前にチラシなどで告知してもらっていましたが、開始直後の参加者はゼロ。待っていても始まらないということで、仮設住宅に戸別訪問に伺い、チラシを手渡しするとともに集会所で茶話会をやっているのでぜひ参加してくださいとお伝えしました。
戸別訪問中、団地の広場でお話し中のお２人がいたので、思い切って声をかけ、輪に入れてもらいました。そこでのお話の途中、茶話会に３名いらっしゃったとのことで、私は急遽集会所へ。集会所では、すでにもう一人の弁護士にお１人が相談されており、私はお２人と茶話会。お茶とお菓子をつまみながら、能登の農業の話や仮設団地から見える山が地震で影響を受けたこと等を教えてくださいました。
お話の途中で、一人の方が「実は相談したいことが…」と茶話会から法律相談に。災害復興住宅融資（リバースモーゲージ型住宅ローン。注１）に関連するご相談でした。
ご相談が終わると、集会所近くで音楽が聞こえてきました。音の鳴るほうへ足を運んでみると、軽トラックを発見。毎週１回、スーパーの移動販売が仮設団地にやってくるのだとか。多くの人で賑わっていました。せっかくの機会だと思い、移動販売に来た方々に茶話会の宣伝を試みましたが、皆さん買い物のため茶話会への参加者はなし。仮設団地からスーパーに行くのには自動車が必要な距離で、この移動販売が貴重な機会だと教えてもらいました。
集会所で待っていると、先ほど茶話会に参加した方からコーヒーの差し入れをいただきました。このコーヒーを飲んでいるとあっという間に午後３時になり、茶話会は終了しました。
午後５時に金沢駅到着、新幹線で帰路につきました。
３ 法律相談を終えて
輪島市までの道中、道路工事のため片側交互通行の箇所が多数ありました。看板を見ると「地震の復旧工事のため」との記載が。能登の復旧・復興は現在進行形です。
私は熊本地震無料法律相談（注２）も担当しているのですが、災害の種類（地震、豪雨）や地域特性、発災からの時期等によって被災された方が抱える悩みはそれぞれ異なりますし、移り変わります。ご相談を受ける身としてそのことをよく理解し、手を差し伸べ続ける必要があります。
時には法的な解決が困難なご相談にも直面します。しかし、そのようなときでも「代わりに、例えばこのような手段はどうでしょうか？」とご提案ができる場合もあります。一人では抱え込まずに、ぜひご相談ください。ご相談者さんとの対話の中で、思わぬ解決策が浮かんだこともあります。
私は、相談が終わった時に、少しでもご相談者さんが前を向けるような法律相談を目指しています。「ありがとう。気持ちが楽になりました」と言われた時には、この活動をしてよかったと強く思います。
最後になりますが、今回の活動が少しでもお役に立てていれば幸いです。
注１：災害復興住宅融資（リバースモーゲージ型住宅ローン）
住宅金融支援機構が提供する住宅ローンの特例。罹災証明で半壊以上の認定を受けた６０歳以上の方が、自宅と土地を担保に融資を受けることで、毎月の支払いが利息のみになる等の特徴がある。
注２：熊本地震無料法律相談
（出典：https://www.nichibenren.or.jp/activity/human/shinsai/2607_kumamoto.html#soudan）
弁護士 水野七海